第一章 总则

第一条 为加强学校会计档案管理，根据《中华人民共和国会计法》《会计档案管理办法》(财政部、国家档案局第79号令)等有关法律、行政法规，结合学校实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于学校及学校所属各单位会计档案管理。

第三条 学校会计档案归口计划财务处和档案馆共同管理。计划财务处负责会计档案的收集、整理、立卷、归档、保管、利用(移交档案馆前)和鉴定销毁等项工作。档案馆负责对会计档案工作的指导、监督、检查，以及移交档案馆的会计档案的存放、利用和鉴定销毁工作。

第四条 学校计划财务处和档案馆要加强对会计档案管理工作的领导，定期对全校会计档案管理工作进行指导、检查和监督，保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅、严防毁损、散失和泄密。

第五条 学校计划财务处内部设立会计档案管理岗位,配备会计档案工作人员，负责全校的会计档案的日常管理工作。附属独立核算单位、二级核算单位及其他单位,要明确会计档案管理的责任人或配备专人，加强管理。

第六条 计划财务处负责全校会计档案的日常管理和对全校各单位会计档案管理的指导及监督。会计档案工作人员按照归档范围和归档要求，负责定期将应当归档的会计资料整理立卷，编制会计档案保管清册。具体包括会计档案的搜集、整理、分类、装订、立卷、保管、交接、利用、期满销毁等。

第七条 学校各单位负责人要重视会计档案管理工作，采取可靠的安全防护技术和措施，保证会计档案的真实、完整、可用、安全。

第八条 学校各单位应加大利用计算机、网络通信和影像技术等信息技术手段，推进会计档案信息化建设。

第二章 会计档案的内容

第九条 本办法所称会计档案是指学校在进行会计核算过程中接收或形成的，记录和反映单位经济业务事项的，具有保存价值的文字、图表等各种形式的会计资料。以下会计资料应纳入归档范围：

(一)会计凭证：原始凭证、记账凭证、汇总凭证、其他会计凭证。

1.原始凭证是指在经济业务发生时，由业务经办人员直接取得或者填制，用以表明某项经济业务已经发生或其完成情况并明确有关经济责任的一种凭证。原始凭证是填制记账凭证或登记账簿的原始依据，是重要的会计核算资料。原始凭证包括外来原始凭证和自制原始凭证2种。

2.记账凭证是指对经济业务按其性质加以归类，确定会计分录，并据以登记会计账簿的凭证。学校根据会计核算的一般要求和学校的实际情况设置统一、通用的记账凭证。

3.其他会计凭证是指以上凭证之外的凭证。

(二)会计账簿是指以会计凭证为依据，全面、连续地记录一个单位的经济业务，对大量分散的数据或资料进行分类归集整理，逐步加工成有用的会计信息的工具。会计账簿由具有一定格式的账页组成。会计账簿包括总账、明细账、日记账、其他辅助性账簿。

(三)财务会计报告是指用来反映会计实体财务状况和事业发展成果(经营成果)的总结性书面文件，包括会计报表、附表以及财务情况说明书等，分月度、年度会计报告。

(四)其他类会计档案包括银行存款余额调节表，银行对账单，会计档案移交清册，会计档案保管清册，会计档案销毁清册，会计档案销毁鉴定意见书以及其他具有保存价值的会计资料。

第十条 单位内部形成的电子会计资料，同时满足下列条件的，可仅以电子形式归档保存：

(一)电子会计资料来源真实有效，由相应的信息系统生成和传输。

(二)使用的会计核算系统能够准确、完整、有效接收和读取电子会计资料数据;能够输出符合归档格式的会计凭证、账簿、报表等会计资料;设定并履行了经办、审核、审批等必要的电子签证程序。

(三)使用的档案管理系统能够有效接收、管理、利用电子会计档案数据，符合电子数据长期保管要求，并建立了电子会计档案与相应纸质会计档案的索引关系。

(四)采取有效措施，防止电子会计档案数据被篡改。

(五)建立电子会计档案备份制度，能够有效防范自然灾害、意外事故和人为破坏的影响。

(六)不属于永久保存的会计档案。

第十一条 单位从外部接收的原始凭证，附有符合《中华人民共和国电子签名法》规定的第三方认证的电子签名，且同时满足第十条规定条件的，可仅以电子形式归档保存。

第十二条以下与财务会计核算相关的文件材料，应当执行文书档案管理规定，不作为会计档案管理：

(一)学校年度财务预算。

(二)学校财务预算执行及考核情况。

(三)学校对外投资的文件及相关投资证明。

(四)学校年度收入分配的相关文件及资料。

(五)学校基本建设和维修工程的施工合同。

(六)各类审计决定、报告及意见。

(七)公、检、法、税务下达的与经费有关的文书。

(八)国家及学校各项财务规章制度。

第三章 会计档案立卷和归档

第十三条 学校会计档案的封面及装订材料由计划财务处和档案馆统一制作，计划财务处和档案馆应统一和规范会计档案的装订、立卷要求。

第十四条计划财务处是会计档案的立卷人。计划财务处负责人对本单位的会计档案工作负责。

第十五条计划财务处应及时对形成的会计档案进行整理、装订、立卷和归档。

(一)计划财务处要建立严格、合理、科学的会计凭证传递程序，健全各类账簿的记录和保管要求，统一各类财务报告的格式和编报时间，保证会计档案的完整、及时、规范。

(二)对各类会计凭证，应每月进行整理和装订。计划财务处根据会计凭证的数量每天或定期及时进行整理和装订，防止凭证的散乱和遗失。

(三)记账凭证应当连同所附的原始凭证或者原始凭证汇总表，按照编号顺序，折叠整齐，按期装订成册，并加具封面，注明应填列的内容，由装订人在装订线封签处签名或者盖章。

(四)会计账薄上应载明账簿名称、所属会计年度、记账或管理人员、账簿启用和起止日期，并加盖单位公章和分管财务的负责人(会计主管人员)的签章。采用财务信息处理自动生成的账薄，应按月打印出纸质会计档案，也应载明账簿名称及所属年度、管理人员，并加盖单位公章和单位负责人或会计主管人员的签章。

(五)对各类财务报告，应按照月、季、年度保存。作为会计档案的各类财务报告应加盖单位公章，单位负责人、财务负责人及填报或者编制人应在报告上签章。

第四章 会计档案的保管

第十六条为方便会计档案的查阅和利用，计划财务处形成的近3年的财务报告、会计账簿以及近3年的其他会计档案由计划财务处会计档案室保管。对超过上述年限，但尚不够销毁年限的各类会计档案，学校档案馆应及时接收保管。

第十七条会计档案保管期限分为永久、定期两类。定期保管期限为10年和30年。会计档案的保管期限，从当年会计年度终了后的第1天算起。

第十八条学校以下会计档案应永久保存：

(一)学校及各单位的年度财务报告。

(二)学校对外投资的凭证。

(三)会计档案保管清册。

(四)会计档案销毁清册。

第十九条 对学校及学校所属各单位的年度财务报告(年度决算及文字说明)、会计档案保管清册、会计档案销毁清册等永久性保管的会计档案，计划财务处在装订立卷时应在其封面上标明“永久保存”字样，单独保存。

第二十条计划财务处、档案馆和其他会计档案保管单位，应提供合适的会计档案保管条件，做好防火、防盗、防霉、防潮，防鼠、防蛀等工作，对电算化档案的磁盘、光盘，还要防磁、防折。

第五章 会计档案移交和异动

第二十一条学校各单位及财会人员之间交接会计档案，交接双方应当办理会计档案交接手续。

第二十二条移交会计档案的单位，应当编制会计档案移交清册，列明应当移交的会计档案的名称、卷号、册数、起止年度和档案编号、应保管的期限、已保管的期限等内容。

第二十三条移交的会计档案为纸质会计档案的，应当保持原卷的封装;移交的会计档案为电子会计档案的，应当将电子会计档案及其元数据一并移交，且文件格式应当符合国家有关规定。特殊格式的电子会计档案应当与其读取环境一并移交。

第二十四条计划财务处和档案馆之间移交会计档案由计划财务处和档案馆指派人员办理;其他单位和档案馆之间移交会计档案由双方单位的经办人员办理，移交工作接受档案馆和计划财务处指派人员以及移交单位负责人的监督;学校各单位之间因故移交会计档案由双方单位的具体经办人员办理，移交工作接受计划财务处指派人员和交接双方单位负责人的监督。

第二十五条交接会计档案时，交接双方应当按照会计档案移交清册所列的内容逐项交接。交接完毕后，交接双方经办人和监交人应当在会计档案移交清册上签名或者盖章。

第二十六条校内单位撤销时，其撤销前形成的会计档案应当及时移交给档案馆。

第二十七条校内单位合并后，原各单位解散或一方存续而其他方解散的，原各单位的会计档案应当由合并后的单位统一保管，单位合并后原各单位仍存续，其会计档案仍由原各单位保管。

第二十八条校内单位分立后原单位存续的，其会计档案应当由分立后的存续方统一保管，其他方可查阅、复制与其业务相关的会计档案;单位分立后原单位解散的，其会计档案应当及时移交给学校档案馆。单位分立中未结清的会计事项所涉及的原始凭证，应当单独抽出由业务相关方保存，并按规定办理交接手续。

第二十九条校内单位之间因业务移交所涉及的会计档案，应当由原单位保管，承接业务单位可查阅、复制与其业务相关的会计档案，对其中未结清的会计事项所涉及的原始凭证，应当单独抽出由业务承接单位保存，并按规定办理交接手续。

第三十条已经立卷归档的会计档案，任何人不得私自拆封或抽换。尚未移交给档案馆的会计档案，确需拆封重新整理的，报计划财务处批准后，由计划财务处派人监督办理;已移交给学校档案馆保管的会计档案，原则上应保持原卷册的封装，个别需要拆封重新整理的，档案馆应当会同计划财务处和经办人员共同拆封整理。

第三十一条电子会计档案应当与元数据、相关软件一起移交，电子会计档案有相应纸质载体的，应在相应的元数据中著录相关信息，建立关联关系。档案接受单位应对保存电子会计档案的载体及其技术环境进行检验，确保所接受电子会计档案的完整、可读。

第三十二条学校委托中介机构代理记账的，应当在签订的书面委托合同中，明确会计档案的管理要求和相应责任。

第六章 会计档案查阅和利用

第三十三条学校计划财务处和档案馆应当建立健全会计档案的查阅、复制登记制度，既要方便查阅会计档案，又要保证会计档案的安全。

第三十四条学校计划财务处和档案馆应设立会计档案查阅薄，记载查阅的时间、目的、查阅的内容及查阅人。计划财务处对校内单位查阅会计档案，必须经本单位负责人批准，并在办理查阅、复制登记手续后方可查阅、复制。

第三十五条学校计划财务处保存的会计档案原则上不得外借，如有特殊需要，已移交档案馆的，经计划财务处负责人和档案馆负责人批准；尚未移交档案馆的，重大或重要事项报学校计划财务处负责人批准，方可办理借阅登记手续，并要限期归还。查阅或者复制会计档案的人员，严禁在会计档案上涂画、拆封和接换。

第三十六条对涉密的会计档案，未经学校有关业务主管部门及保密主管部门批准，不得以任何形式查阅或者复制。

第七章 会计档案的销毁

第三十七条学校档案管理部门应组织学校财务、审计、纪检监察等机构或有关人员定期对会计档案进行鉴定，并形成会计档案鉴定销毁意见书。经鉴定，仍需继续保存的会计档案，应重新划定保管期限;对保管期满，已无保存价值的会计档案应当按照一定程序进行销毁。

第三十八条保管期满但未结清的债权债务原始凭证、记账凭证和涉及到其他未了事项的原始凭证、记账凭证，不得销毁，应当单独抽出立卷，保管到未了事项完结为止。单独抽出立卷的会计档案，应当在会计档案销毁清册和会计档案保管清册中列明。

第三十九条保管期满的会计档案，除本办法第三十七条规定的情形外，可以按照以下程序销毁：

(一)由学校档案馆会同计划财务处提出销毁意见，编制会计档案销毁清册，列明销毁会计档案的名称、卷号、册数、起止年度和档案编号、应保管期限、已保管期限，销毁时间等内容。

(二)由学校档案馆和财务、审计、纪检监察等部门负责人、主管财务和档案工作的校领导分别在销毁清册上签署意见。

(三)销毁会计档案时，应当由档案馆和财务、审计、纪检监察等部门共同派员监销，电子会计档案销毁时，还应当由信息系统管理人员监销。

(四)监销人在销毁会计档案前，应当按照会计档案销毁清册所列的内容清点核对所要销毁的会计档案;销毁后，应当在会计档案销毁清册上签名盖章，将监销情况分别报告学校分管财务和档案工作的校领导。

第八章附则

第四十条 本办法由学校授权计划财务处负责解释。

第四十一条 本办法自发布之日起施行，原《武汉工程大学会计档案管理办法》（校财〔2009〕11号）同时废止。